该意见提出，国际国内顶尖人才、江苏省“333工程”第一层次培养对象、江苏省有突出贡献的中青年专家等三类高层次人才，以及政府重点引进企业(项目)中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当三类高层次人才的人员等，在南京市无住房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《央企去产能任务提前完成 多项改革冲刺收官》除了了解工作时长外，丁政还询问了环卫工人的工资收入、家庭情况等。调研结束后，还为环卫工人送上了护手霜、热水袋等防寒物资。