报告提出，提高低收入者收入，扩大中等收入群体，还要提振农村和中西部地区的发展动力，提升农村与中西部地区等收入群体所占比重。必须彻底破除农民工流动与就业的体制机制弊端，深化户籍制度改革，不再以户口作为城市基本公共服务配置的标准。

公开资料显示，出生于1954年9月的路国贤是河南长葛人，恢复高考那年考上了河南大学，毕业后即进入仕途，10年后就升至上蔡县委书记。2001年1月开始任河南省委宣传部副部长，2年后改任河南日报社社长。

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