（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

根据对2016年GDP前100名的城市在过去五年间的经济增长和产业结构变迁进行的梳理，可以得出以下观点。

《安徽首试"交房即发证" 交房现场即可领不动产权证》在此次会议上，嘉兴市长胡海峰连发两问：“如果连百姓的生命安全都不能保障，又何谈发展，发展又有什么意义？”、“如果我们经常地疲于应付各类安全事故，又何谈集中精力抓经济、谋发展、惠民生？”