随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

但需要注意的是，经济赔偿只是刑事和解的形式之一，赔偿数额要依法依规合乎情理，受害人对加害人不予谅解，也不必然影响法院对加害人的量刑。本案中，孙某提出的赔偿请求明显超过其合理损失，依法不予支持。张某认罪态度较好，自愿赔偿，且赔偿数额远远高于法院最终认定的合理损失，可以认定其确有悔罪表现，依法可从轻处罚。

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